Em Junho de 1971 o então presidente dos EEUU Richard Nixon anunciou, em mensagem ao Congresso, " um ataque em todos os níveis ao problema do abuso de drogas nos Estados Unidos", que identificou como o "inimigo público numero um" do país.
A iniciativa, cuja duração prevista era de cinco anos, converteu-se em uma estratégia continuada pelas sete administrações seguintes e se concretizou mediante seqüestros, extradições, ajuda militar e intervenções armadas na Colômbia, México e Panamá.
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