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terça-feira, 15 de janeiro de 2013

Sobre Caixas Pretas, Controle Social e Tubarões da Informática


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blogladob.com.br


O ICI - Instituto Curitiba de Informática é uma Organização Social destinada a prestar serviços na área de INFORMÁTICA.

Segundo informações do próprio portal do ICI, o instituto é responsável pela administração do conjunto de informações gerado pela PMC.

Isto não impede que, tendo desenvolvido sistemas e aplicativos  utilizando de forma gratuita  a cidade de Curitiba como seu “campo de provas” (e aliás, recebendo ainda por cima uma boa grana para isso) o ICI ainda fature uns bons trocados revendendo seus produtos por aí.

No ano passado o ICI recebeu R$ 128 milhões da prefeitura de Curitiba. Ou, R$ 10,7 milhões por mês. Ou ainda, 2,8% do orçamento do município.

Nos últimos tempos, (cada vez com maior freqüência) e, em especial, durante a campanha eleitoral, o ICI tem se constituído na “Geni” da imprensa e da opinião pública.

Arrisco uns palpites sobre a “genização” do ICI. 

1 - A qualidade dos produtos entregues tem deixado muito a desejar. Em grande parte por que o ICI deixou de lado o seu lado “desenvolvedor” para assumir o seu lado de “atravessador de soluções de TI”. (TI = Tecnologia da Informação).
Ou seja, perdeu a sua porção inteligente, e passou a comprar a “inteligênciagerada por outrem.
“Compra” de terceiros um produto (que nem sempre corresponde exatamente ao que foi solicitado) e “capacita” os servidores para utiliza-lo. 
Servindo ou não.

2 - Quando compra a tecnologia gerada por outrem, o ICI não faz licitação. Resumindo, a direção do instituto vai ao mercado e compra a solução que melhor lhe apetece - tendo como critério o “livre arbítrio da direção do ICI”.

Esta tecnologia “terceirizada”, adquirida sem licitação por um preço definido pela empresa terceirizada (sim, eu sei, isto tem um baita cheiro de negociata) é repassada para a prefeitura de Curitiba, que arca com os custos mediante contratos firmados com o ICI.

Na hora de atestar a realização/entrega dos serviços de forma a pagar os contratos, a prefeitura pede ajuda para gente que entenda do riscado... Gente da área. Gente que tem excelentes relações... Com o ICI.

3 - Sendo uma Organização Social gerada no seio do serviço público, que funciona dentro de um prédio cedido pelo Poder Público e que recebe 2,8% do orçamento municipal por ano, dinheiro este do meu, do seu e do nosso bolso, o ICI deveria prestar contas a sociedade, assim como deveria ser comandado NO MÍNIMO por um conselho no qual a sociedade civil tivesse participação paritária. 

Seria surreal que uma entidade que recebe ( e distribui entre seus diletos empresários terceirizados) R$ 128 milhões por ano de DINHEIRO PÚBLICO, seja comandada e controlada por um conselho que tem maioria entre aqueles que deveriam ser controlados.

Vejamos a composição do Conselho DELIBERATIVO do ICI:

De 10 membros, 4 (QUATRO) são indicados pelo poder público...

...e 6 (SEIS) que seguem abaixo, são indicados pelo setor PRIVADO:

  • Associação de Usuários de Informática e Telecomunicações  (Sucesu)
  • Associação das Empresas Brasileiras de Tecnologia da Informação (Assesspro)
  • “Comunidade” local de informática (as aspas são do blogueiro)
  • “Empresários” de Informática (o contratado/controlado participando do conselho deliberativo da empresa que o contrata)
  • “Comunidade Acadêmica” (???)
  • “Associados do ICI” (???)

Resumo da Ópera: Controle Social = ZERO!

Daí o tal do conselho delibera, e o ICI contrata via suas terceirizadas (via de regra sempre são as mesmas 3 ou 4):
- Zelador de prédio vulgo “gestor de edifício”)
- Catracas eletrônicas
- Sistema de bilhetagem de ônibus
- FORNECIMENTO DE PAPEL PARA UNIDADES DE SAÚDE
- FORNECIMENTO DE “TONNER” PARA IMPRESSORAS
- Mailing de campanha fundado na base de dados do 156... (ops! será possível??? não, não deve ser possível...)

Então, quando alguém falar sobre a “caixa preta” do ICI. Preste bastante atenção. 
Pode ter alguém mexendo no seu bolso sem você saber.

Um comentário:

  1. Muito bem, Mario, tem que bater insistentemente na tecla ICI... Repassar para uma empresa que fornece produtos e soluções de qualidade discutível (o 'discutível'é eufemismo intencional) quase 3% do orçamento municipal é uma vergonha. Mas, vergonha só tem aqueles que a tem.
    Vencido o 1.o round, pois fica o conselho, diretor-presidente, etc, dificultando muito a transparência do processo de compra e venda PMC/ICI, resta, infelizmente, a auditagem e acompanhamento permanente do processos e dos produtos fornecidos, além da necessária comparação de produtos/preços com os praticados pelas invisíveis mãos do mercado.
    Mas, aqui cabe uma questão que considero importante: a bancada que até dezembro estava na oposição ao governo Ducci e agora constituirá base de apoio do Prefeito Fruet terá que entrar no meio do olho do furacão, começando pelo próprio Presidente d CMS, Salamuni. A CMC deve investigar à fundo o ICI, pois os tais 2,8% do orçamento municipal executado está faltando em vagas de creche para crianças, em qualificação da guarda municipal, em valorização do professor e da escola, em investimentos e custeio da saúde, etc.
    Um abraço e parabéns por insistir em desentocar a lebre, que na verdade acho que é uma jaguatirica.
    Antonio C Nascimento (SMS Ctba)

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